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「消費者投訴及索償機制」會議
二○○○年四月二十六日

"消費者面對的問題上海的情況"

上海市消費者協會
葉公琦會長


尊敬的各位消費者組織的同仁和朋友們

    首先,請允許我代表上海市消費者協會向香港消委會邀請我們參加會議表示衷心的感謝! 向在座各位為保護消費者權益這個崇高的職責而做出的貢獻表示敬意!

    今年,上海的消費者權益保護工作與全國一樣,我們正處在消費發生較大發展,面對既是空前豐富而又予盾種種的狀態,圍繞中國消費者協會提出的「明明白白消費」年主題,發展了一系列維權活動。上海市消費者協會還根據上海特點,最近發展了消費知識及目前上海消費熱點(旅遊、教育、房產、信息)的社會問卷調查,了解消費領域真實情況,主要了解消費者的消費基本知識狀況,以及當前損害消費者利益主要的表現;了解消費者自我保護意識和能力;了解當前消費者迫切需要的商品信息和服務信息等等。通過調查了解引起社會各方面的關心、重視,規範市場行為,最終達到推動政府執法和監管工作;經營者的自律和「他律」工作;使消費者逐步成為自主自力聰明的消費者。

    這次上海舉行的消費知識和消費熱點社會問卷調查隨新民晚報DM廣告向本市發放20萬份,有效問卷5萬份。根據統計學的抽樣隨機性原則和最大抽樣效果原則,進行了統計分析,保證了大數定律的正確運用。所以,本次調查出的樣本代表性較高,抽樣誤差較小,能夠以較少的抽樣單位數得到比較準確的推斷結果。

    這次消費知識和四大消費熱點共50題,幾乎件件都直接關係到消費者的切身利益。答卷者也非常認真,問卷調查發現《中華人民共和國消費者權益保護法》(以下簡稱《消法》)的普及與推廣工作總體上取得了較顯著的成績。大部分消費者對《消法》都有了一定的了解。51.4%的被調查者知曉安全權在《消法》賦予消協職能中的知情權。而知道「國際消費者權益日」是於1983年確定的被調查人數則高達88.4%。需要指出的是,不僅年輕人能積極參與本次問卷調查,而且,年齡稍大的人也佔有相當比重,許多人都能對《消法》有相當了解。而他們都是身負家庭與工作雙重壓力,終日忙碌者。可見《消法》的普及已深入廣大消費者中。

    另一讓欣喜之處是,越來越多的消費者已不再僅僅是學法懂法,而是已經有了一定的自我保護意識。對格式條款都表明了自己的看法。有79%的被調查者認為「自帶酒水,不得入內」的告示侵害了他們的消費權益。有高達95.5%的人對「貨物出門,概不退換」認為是不合理的。

    當消費者權益受到侵害時,59.7%的消費者表示將向消費者協會投訴,30.7%的消費者表示會打「12315」投訴電話。

    在調查中我們還發現,廣大消費者對消費者協會工作也非常關心,有約25%消費者希望消協主要應繼續做好處理投訴工作,但約有75%的消費者更希望消協工作重點應放在國民消費教育、發布消費警示和比較試驗上,並把指導消費、引導消費作為一項新的工作來開展。

    通過這次消費熱點的問卷調查,我們掌握了消費者對當前四個消費熱點的情況,並將反饋給政府有關部門,我們也將有關信息傳遞給相關行業協會。同時,由於這四個消費熱點不像其他的一般商品有明確的檢測標準、手段及相關的售後「保證」。為此,我們呼籲有關部門,要研究處理旅遊、教育、信息以及房產等消費和服務質量的量化標準及賠償辦法,共同做好消費者權益保護工作。

    謝謝大家!